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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统(tǒng)验证标准(zhǔn)。OHSAS之所(suǒ)以发展,主要为解决客户群在面对诸多验证机(jī)构自行开发的安卫管理系统验(yàn)证标准时,如(rú)何(hé)取舍之(zhī)问(wèn)题:以及(jí)取代有名度较高之BS8800(仅(jǐn)为指导纲(gāng)要(yào),而非(fēi)验证标准)而成为(wéi)可正式(shì)验(yàn)证之国际标准(zhǔn)。客户常因上述征结未能(néng)理清,而采观望态度。其实(shí)大(dà)家都明了安(ān)卫管(guǎn)理(lǐ)系统(tǒng)之建置乃刻不容缓之(zhī)事,其较诸品质及(jí)环境(jìng)管理(lǐ)系统之建置,虽少了生意导向之(zhī)诱因,却多了尊重(chóng)员工生命财产这形象(xiàng)。为了解决上述征结,各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安(ān)卫管理系统(tǒng)标准(zhǔn)(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续改(gǎi)善模式设(shè)计,而OHSAS 18002实施指导纲要之内容则多所参(cān)考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产(chǎn)生(shēng)背景
在80年代,一些发(fā)达国家率先研究和实(shí)施(shī)职业(yè)健康安全管理体系活动,其(qí)中,英国在1996年(nián)颁布了BS8800《职(zhí)业(yè)安全卫生管理体系指南》,此后(hòu),美国、澳大利(lì)亚、日本、挪威的一(yī)些组织也制定了(le)相关的指导性文件,1999年(nián)英国标准协(xié)会、挪威船级社等13个组(zǔ)织提出(chū)了(le)职业健康安全评(píng)价系列(liè)(OHSAS)标准(zhǔn),即OHSAS18001《职业健康(kāng)安全管(guǎn)理体系(xì)规范》、OHSAS18002 《职(zhí)业健康安全管理(lǐ)体系OHSAS18001实(shí)施指南》,尽(jìn)管国际标准组织(ISO)决定(dìng)暂不颁布这类标准,但许多国家(jiā)和国际组织继(jì)续进行相关(guān)的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后(hòu)又一个国际(jì)关注的标准。
二、我(wǒ)国的职业安(ān)全健康安全标准
目前,我国的(de)职业(yè)健康(kāng)安全(quán)现状不(bú)容乐观,例如,我国(guó)在接触职业病危(wēi)害人数、职(zhí)业病(bìng)患(huàn)者累计数量、死亡数量和新发病人数,均(jun1)达世界首位。尽管我国(guó)经济高速增长,但是,职业健康安全(quán)工(gōng)作(zuò)远远(yuǎn)滞(zhì)后,特(tè)别是加(jiā)入WTO后,这种(zhǒng)状(zhuàng)况不很好解决,作为技术壁(bì)垒的存在,必(bì)将(jiāng)影响到我国的竞争力,甚至(zhì)可(kě)能影(yǐng)响我国的经济(jì)管理体系运行,因此,我国政府(fǔ)正大力加强这方面的工作,力求(qiú)通过(guò)工作环(huán)境的改善,员工安全与健康意识的(de)提高(gāo),风险的降低,及(jí)其持续(xù)改进、不断完善的特点,给组织的相(xiàng)关方带来较(jiào)大(dà)的(de)信心和信(xìn)任(rèn),也使那些经常以此为籍口(kǒu)而形成的贸易壁垒(lěi)不攻自(zì)破,为我(wǒ)国企业的产品进入国际市(shì)场提供(gòng)有力的后盾,从(cóng)而也充分利用加入WTO的历(lì)史机(jī)遇(yù),进一步提升我(wǒ)国(guó)的整体竞争实力。
为了有效推动我国(guó)职业安全卫生管理工(gōng)作(zuò),提高企业职业(yè)安(ān)全卫生管理水平,降低(dī)安全卫(wèi)生风险因素及相关费用,降低生产成本,并使企业管理模式(shì)符合国际通行的惯例,促进国际贸易(yì)及提高我国企业的综合形象,以此加强其在市场上的(de)竞争力。国家质量监督检验检疫总(zǒng)局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的(de)GB/T28001-2001《职业健康安全管理(lǐ)体系-规范》;12月20日,原国家经贸委又(yòu)以(yǐ)第30号令(lìng)的形式发(fā)布了《职业安全健康管理体系(xì)指导意见》和(hé)《职业(yè)安全健(jiàn)康(kāng)管(guǎn)理体系审核规范》作为(wéi)国内建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准。
推行OHSAS18000作用与好(hǎo)处(chù)
一、实施职业健(jiàn)康安全管理体(tǐ)系(xì)的(de)作(zuò)用
1.为企业提供科学有效的职业健康(kāng)安(ān)全管理体系规范和指南;
2.安全技术(shù)系统可(kě)靠性和(hé)人的可靠性不足以完全杜(dù)绝(jué)事故,组织管理因素(sù)是复(fù)杂系统事故 发生与否的(de)较深层原因,系统化,预防为主,全员、全过(guò)程(chéng)、安全管理;
3.推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行,有助(zhù)于提(tí)高全(quán)民安全意识;
4.使(shǐ)组(zǔ)织职业健康(kāng)安全管理转变为主动自愿性行(háng)为(wéi),提(tí)高职业健(jiàn)康安(ān)全管理水平,形成自(zì)我监督、自(zì)我发现和自我完善(shàn)的机制;
5.促进进一步与国际标(biāo)准接(jiē)轨,消除(chú)贸易壁垒(lěi)和加入WTO后(hòu)的(de)绿色壁垒;
6.改善作业条(tiáo)件(jiàn),提高劳动者身心健康和安全卫生技能,大幅减少(shǎo)成本投入和(hé)提高工作效率,产生(shēng)直接(jiē)和间接(jiē)的经济效益;
7.改进(jìn)人力资源的质量。根据人力(lì)资本理论,人的工作(zuò)效(xiào)率与工作(zuò)环(huán)境(jìng)的安(ān)全卫生状况密不可分,其良(liáng)好状(zhuàng)况能大大提高生产(chǎn)率,增(zēng)强企业凝聚力和发展动(dòng)力;
8.在(zài)社(shè)会树(shù)立良好(hǎo)的(de)品质、信誉和形象(xiàng)。因为好的现代企业除具备经济实力和技(jì)术(shù)能力外,还应(yīng)保持强烈的(de)社(shè)会关注力和责(zé)任感、好的环境(jìng)保护业绩和保(bǎo)证职工安全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现(xiàn)代(dài)企业的(de)标志和时尚。
二、建立职业安(ān)全卫(wèi)生管理(lǐ)体系对企业的益(yì)处
1、提升(shēng)公(gōng)司的企业(yè)形象。
2、增(zēng)强公司凝聚(jù)力。
3、减少企业经营的职业安全(quán)卫(wèi)生风险,达到企业永续经营。
4、进行内部管理改善。
5、避免职业安全(quán)卫生问题(tí)所造成的(de)直接/间接损失(shī)。
6、善尽企业的国(guó)际/社(shè)会责任。
7、适应国(guó)际贸易的(de)新(xīn)潮流。