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ISO14001环境因素的(de)评价是采用(yòng)某一规定的程序方法和评价准则(zé)对全部环境因(yīn)素进行评价,终确定(dìng)重要环境因素的过程。目前,常用(yòng)的评价(jià)方法有:是非判断法、专家评议法、多(duō)因子评(píng)分(fèn)法、排放量/频率对比法(fǎ)、等标(biāo)污染负荷法、权重法(fǎ)等。这些方法中前三种属于定性或半定量方法,评价过程并不要求(qiú)取得每一项环境因素的定量(liàng)数据,后四种(zhǒng)则需要定(dìng)量的污染物参数,如果(guǒ)没有环境因素的定量数据则评(píng)价难以进行,方法(fǎ)的(de)应用将(jiāng)授到一定的限制。因此,评价前,须根据评价方法的应用条件,适用的(de)对象进行选(xuǎn)择,或根据不同的(de)环境因素类型采(cǎi)用不同的方法进行组合(hé)应用,才能得到满意的(de)评价结果(guǒ)。
评价ISO14001环境因(yīn)素应重点考虑(lǜ)一下(xià)几点问题:
1. 环境因素对环(huán)境的影响程度;
2. 环保法律法规的不符合情况(kuàng);
3. 发(fā)生(shēng)频次高低;
4. 社区关注程度;
5. 资源、能源(yuán)的利用(yòng)情况。
下(xià)面是(shì)归纳(nà)的几种简单的评(píng)价方法,仅供产考:
1. 是(shì)非判断法(fǎ)
是非判断法根据制定的评(píng)价准则,进行对比、衡量并确定重要因(yīn)素。当符(fú)合以下评价(jià)准则之一(yī)的,即可判定为重要环境因素(sù)。该方(fāng)法简便、操作(zuò)容(róng)易,但评价人员应熟悉环保专业知识,才能做(zuò)到判定准确。
下述(shù)情况的环境行为,可直接判定为重要ISO14001环境因素:
1)已(yǐ)经(jīng)违反或接(jiē)近违反法(fǎ)律及(jí)标准要求的(de)环(huán)境因素(sù)(如超标排放污染物(wù),水电消耗指标偏高等)
2)当地政府(fǔ)高度关(guān)注或强制监测的环境因素
3)政府或法律(lǜ)明令禁(jìn)止使用、限制使用或限(xiàn)期替代(dài)使用的物质(如(rú)氟里昂替代(dài)、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设备等)。
4)属于(yú)国家规定的有毒有害废物(如国家危险(xiǎn)废物(wù)名录共47类(lèi),医(yī)疗废物(wù)的(de)排(pái)放等)。
5)政府或法(fǎ)律有明文规定但无定量指(zhǐ)标(biāo)的环境因素;如(rú):
有利用价值而没有(yǒu)回收利用的固体废弃物
未进(jìn)行必要的分类,处(chù)于(yú)不合(hé)理混放状态的固体(tǐ)废弃(qì)物
与使用有(yǒu)毒有害(hài)化学品相关的环境(jìng)因(yīn)素
有较大节约潜能的能源(yuán)、资(zī)源消(xiāo)耗
6)异(yì)常(cháng)或紧急情况下预计(jì)产生(shēng)严重环境影响的环境因素:如火灾、危险品(pǐn)泄(xiè)露事故、环保设(shè)施(shī)故障或(huò)人为事故将造成严重环(huán)境(jìng)影响及有较(jiào)大环境(jìng)影响(xiǎng)的自(zì)然(rán)灾害。
7)有相关高度(dù)关注(zhù)或有明(míng)确要求的环境因素:如一些国家或消费者拒绝接(jiē)受白色(sè)包装物,一些(xiē)地区(qū)限制低于某一标准产品(如汽(qì)车(chē))进入(rù)市场;
8)近(jìn)三(sān)年(nián)内曾引起污(wū)染事(shì)故的环境(jìng)因素
9)造成国家或地方级保护动(dòng)物伤害、植物破坏的(如伤(shāng)害保护动物一只以上,或毁残植物一颗以上(shàng))(适(shì)用于(yú)旅游景区的环境因素评价(jià))
10)开发活动造成(chéng)水土流失而(ér)在半年(nián)内(nèi)得到(dào)控制恢复的(修路、景区开发、开发区开(kāi)发等);
11) 使(shǐ)用(yòng)极(jí)毒(dú)农(nóng)药或造成中毒一人以上(shàng)的(如国家禁止使用的农(nóng)药或(huò)农药使用过程)
以上是评价准侧的(de)基本内容,应用者可根(gēn)据组织(zhī)活动(dòng)产品或顾问的实际情况、环境因素复杂(zá)程度制定具体的评(píng)价准则。评价准则应适(shì)合实际(jì),具体(tǐ)可操作、可衡(héng)量、保证评(píng)价(jià)结果客观、可靠。
2. 多因子(zǐ)评分法(fǎ)
多因子评分法的基本步骤(zhòu)是:
a. 将评价(jià)对象(环境因素)对应于每一个评价因子评价表相对应等级区间(jiān)和分值区间,记取分(fèn)值(zhí);
b. 将评(píng)价对(duì)象(环(huán)境因素(sù))在(zài)每一个评价因子上(shàng)的得分分值进行数学运算(连乘(chéng)或(huò)连加或加乘结合),求(qiú)得总分;
c. 将(jiāng)所得总分(fèn)与事先设定(dìng)的(de)重(chóng)要环境因素判定(dìng)标准值进行对比,大于标准(zhǔn)值的即确定为重(chóng)要(yào)环境因素。
对污染物及噪声的评价需要考虑
a. 造成(chéng)环(huán)境影响的规模和(hé)范围;
b. 造成环境影响(xiǎng)的(de)严重程(chéng)度;
c. 环境影响发生(shēng)的频(pín)率;
d. 污染物排(pái)放对法律法规要求的符合情况(kuàng);
e. 环境影(yǐng)响的社区关注度(dù)。
对能源(yuán)、资源(yuán)的评价需要考虑:
a. 单位产(chǎn)值(zhí)年消耗量(liàng);
b. 可节约程度:
c. 对污染物(wù)及噪声(shēng)的评(píng)分
d.对能源、资源消耗的评分
e. 对固体、液体废物的(de)评分(fèn)
f. 对外气体排(pái)放(fàng)的(de)评分
g. 异(yì)常、紧急状况(kuàng)固体(tǐ)、液体废(fèi)物排放的评
环境因素识别与评价步骤(zhòu)是先识(shí)别环境(jìng)因素,然后对识别出(chū)来的环境因素进(jìn)行(háng)评价,判定出重要环境因素。
所谓(wèi)重要(yào)环境因素,其实就是(shì)一个相对的概念(niàn)。